4月8日，河南省生长革新委公布《2020年河南省服务业生长事情要点》（以下简称《要点》），《要点》从主导工业、新兴服务业、传统服务业等方面列出事情要点，并指出2020年目的为全省服务业增加值2.8万亿元，增长7.5%左右，占全省GDP比重凌驾48%。《要点》要求加速重点项目建设。

实施服务业促投资“1125”工程，聚焦10个服务业重点领域，推动1000个总投资2万亿的重大项目建设，力争年度完成投资5000亿元。附：通知及文件原文河南省服务业事情向导小组关于印发2020年河南省服务业生长事情要点的通知豫服〔2020〕1号省有关部门：《2020年河南省服务业生长事情要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2020年3月31日2020年河南省服务业生长事情要点一、总体要求（一）基本思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，牢靠树立新生长理念，深入推进服务业供应侧革新，突出融合化，着力提升服务业结构能级；突出数字化，着力扩大新兴消费市场；突出专业化，着力提高中高端供应能力；突出品牌化，着力增强工业整体竞争力，加速构建现代工业体系，促进服务业高质量生长。（二）主要目的。

主导工业动员能力稳步提高，新兴服务业规模连续扩大，传统服务业转型升级程序不停加速，全省服务业增加值2.8万亿元，增长7.5%左右，占全省GDP比重凌驾48%，对全省经济高质量生长的支撑动员能力进一步增强。二、提升重点工业（一）做优做强主导工业1.现代物流。

加速现代物流运行体系建设。推广应用尺度化物流运输载具，新建、革新提升一批物流公共服务信息平台，争创国家智能化仓储物流示范基地。推进冷链、快递、电商物流生长，加速郑州国际冷链物流枢纽、国际邮件快件经转口岸等工程建设，新建、革新提升一批低温配合配送中心、农产物产地预冷集配中心和农村尺度化快递物流营业网点。加速基地航空公司建设，推动Inditex团体、UPS公司在郑州设立分拨中心和集散基地。

研究制定推进中欧班列（郑州）“运贸一体化”生长的详细方案和政策，推进郑州铁路口岸大羁系区建设和国际陆港多式联运集疏中心扩区，努力开展中欧班列运邮业务。以省内龙头企业为主体，引入大型船运、口岸等企业，组建专业化铁公海联运平台公司，拓展铁公海联运线路网络。（省生长革新委、交通运输厅、商务厅、邮政治理局、郑州海关、省政府国资委、河南机场团体按职责划分卖力）2.现代金融。加速郑州基金岛建设，提升郑东新区金融集聚焦点功效区的创新辐射能力。

深化“引金入豫”工程，探索设立中外合资证券公司、公募基金治理公司和省级征信公司。出台促进基金工业康健生长的政策措施，聚焦黄河生态带、绿色金融等重点领域设立一批工业投资基金，推动我省金融机构在企业外洋发债、外洋上市、资产证券化等方面与卢森堡、新加坡、香港开展互助，新增境内外上市公司10家左右。

连续推进民营小微企业金融服务“百千万”三年行动计划，实施重点工业融资服务提升专项行动，组织银行、保险、资产治理公司、私募基金与实体企业开展融资对接。出台深化农信社革新方案，推动绿色金融创新生长。（省地方金融羁系局、省生长革新委、人行郑州中心支行、河南银保监局、河南证监局按职责划分卖力）3.文化旅游。研究出台促进全域旅游生长实施意见，启动伏牛山片区旅游提升计划、全省旅游交通环线计划及旅游风物道、旅游步道等尺度体例，全面完成4A级以上景区智慧化革新，在郑州多数市圈、大别山、伏牛山、太行山、沿黄、沿大运河培育一批全域旅游示范县，逐步形玉成域旅游带。

推进“茅厕革命”和连村门路等乡村旅游基础设施建设，新培育100个省级乡村旅游特色村和一批精品民宿。制定进一步引发文化和旅游消费潜力的实施意见，建立国家文化和旅游消费试点或示范都会、国家级夜间文旅消费集聚区，举行中原文化旅游工业展览会等会展运动。

推动非遗与景区融合生长，开展文化科技融合示范建立事情。高水平举行国际旅游都会市长论坛、中国功夫大会、公共影戏百花奖仪式等运动，扩大中原文化影响力。（省文化和旅游厅、省委宣传部、省交通运输厅、科技厅卖力）4.信息服务。

研究制定软件工业生长行动方案，启动“万名软件人才造就工程”，加速推进鲲鹏软件小镇等重点项目建设，争创国家软件名园和国家信息宁静工业基地。深入开展电子商务示范建立，加速E商业焦点功效集聚区建设，支持南阳、许昌、商丘、焦作等市申建跨境电商综试区试点都会，举行第四届全球跨境电商大会。加速全省5G、数据中心等新型基础设施建设，启动全省5G规模化商用。

推进千兆都会建设，连续实施郑州国家级互联网主干直联点提升工程，加速新型智慧都会建设。（省工业和信息化厅、商务厅、生长革新委、通信治理局按职责划分卖力）5.康健养老。

研究制定促进康健工业高质量生长行动方案和推进医养联合生长意见, 加速建设国家区域医疗中心和14个省级医学中心，开展“互联网+医疗康健”提升工程，推进南阳“互联网+中医药服务商业”融合生长试点，推动洛阳建立国家体育工业示范基地。支持有条件的都会开展恒久照顾护士保险试点。

继续推进全省老旧小区养老服务设施革新，实施养老院服务质量建设专项行动，年底前照顾护士型床位占比不低于30%。（省民政厅、卫生康健委、生长革新委、医保局卖力）（二）培育壮大新兴服务业1.家政服务。加速郑州市国家家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进都会建设，组织开展省级试点示范。

实施家政培训提升行动，支持2所以上本科高校和若干职业院校开设家政服务相关专业，举行全省家政服务业职业技术大赛，争取全年培训从业人员15万人次以上。开展家政服务领域信用建设专项行动，建设完善家政企业和从业人员信用记载和信用档案。

实施家政品牌培育计划，力争全年新培育认定30个左右省重点家政服务品牌机构。（省生长革新委、商务厅、教育厅、人力资源社会保障厅等按职责划分卖力）2.科技服务。促进科技结果转移转化，推动组建中部地域双创基地同盟，开展科技与金融联合试点事情，争创国家磨练检测高技术服务业集聚区，加速推进郑洛新国家自主创新示范区硅谷创新中心等重点园区建设，力争新建省级以上创新平台300家，全省技术条约成交额同比增长20%。

（省科技厅、生长革新委、市场监视治理局卖力）3.商务服务。推进郑州国际会展名城建设，加速郑州航空港区绿地会展城建设和中原国际博览中心等老展馆革新升级。实施人力资源服务业生长行动计划，研究制定推感人力资源服务业高质量生长的实施意见，加速中国中原人力资源服务工业园区建设，在全省重点工业集聚区结构3-5家人力资源服务工业园，力争全省人力资源服务机构到达1500家。增强中原广告工业园辐射引领作用，实施优秀广告企业品牌服务计划，建设全省广告企业服务平台，开展省级广告工业园区认定事情。

支持洛阳市建立中国服务外包示范都会，培育一批技术先进型服务业企业。（省商务厅、人力资源社会保障厅、市场监视治理局、科技厅按职责划分卖力）4.教育培训。制定全民技术振兴工程暨职业技术提升行动事情方案，培育壮大长垣烹饪、少林武术等知名职教品牌。

开展现代服务业技术提升计划，建立国家产教融合试点都会，增强产教融合实训基地建设。规范生长网络教育，推动在线开放教育资源平台建设和移动教育应用软件研发。

（省人力资源社会保障厅、教育厅、生长革新委按职责划分卖力）5.创意设计。开展省级工业设计研究院建设事情，举行河南省工业设计大赛等运动，新培育1-3家国家级工业设计中心。

组织开展全球文化创意设计大赛，加速推进郑州国际文化创意工业园、国家动漫工业生长基地（河南基地）、二砂文化创意园等重点园区建设，打造一批跨界融合的工业集群和工业同盟。（省工业和信息化厅、文化和旅游厅卖力）（三）推动传统服务业转型升级1.商贸流通。

连续实施“互联网+流通”行动计划，努力引进新零售企业在豫结构线下实体店，推进智慧商圈建设，建立国家步行街革新提升试点，进一步完善农产物流通基础设施和网络。（省商务厅卖力）2.房地产。

建设完善房地产市场平稳康健生长长效机制，鼎力大举生长住房租赁市场，规范衡宇网签存案制度，推动住房公积金归集扩面，支持缴存职工基本住房消费。（省住房城乡建设厅卖力）三、实施重大专项（一）先进制造业和现代服务业深度融合专项。

研究制定河南省促进先进制造业和现代服务业深度融合实施方案，培育生长智能工厂、工业互联网、总集成总承包、服务衍生制造等新业态新模式，努力探索我省重点工业行业与物流、金融、信息服务、科技服务等生产性服务业融合生长新路径，发挥龙头主干企业示范引领作用，强化用地、金融、人才等要素保障，推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生。组织开展省级“两业”融合试点事情，健全两业融合生长的事情体制机制，打造一批深度融合型企业宁静台，努力争创国家“两业”融合试点。（省生长革新委、工业和信息化厅卖力）（二）“1133”物流运行体系建设专项。

加速10大物流通道建设，加密完善航空货运航线网络，实施一批公路、铁路、内河航运等重大物流通道设施项目。加速10个国家物流枢纽结构建设，推动郑州空港型国家物流枢纽完善北货运区服务设施体系，指导国家物流枢纽承载都会加速体例建设方案，争取新增1-2个枢纽纳入国家2020年支持建设名单。开展30个区域物流枢纽建设方案体例事情，根据成熟一批、实施一批原则，确定首批建设名单。

完善物流基础设施、信息平台、联运配送3大网络，加速推进省级多式联运示范工程建设，增强城乡高效配送都会试点建设，推进“快递下乡”工程。（省生长革新委、交通运输厅、商务厅、邮政治理局按职责划分卖力）（三）物流降本增效综合革新试点省建设专项。实施物流大数据统计矩阵计划，上线全省物流资源电子舆图，建设全省物流信用公共服务平台和冷链大数据羁系平台，支持信用服务机构到场物流领域信用记载收罗归集，开展物盛行业信用答应和信用评价，组建河南省物流枢纽（园区）同盟，筹建河南省物流金融工程研究中心，制定航空集装器整板运输车辆尺度和规程，探索建设河南省多式联运尺度体系框架。力争全年，社会物流总用度占GDP的比率降为14.8%，同比下降0.2个百分点；实现全省1000个堆栈设施在线共享；陆空联运通关时间降低20%。

（省生长革新委、交通运输厅、省物流与采购团结会按职责划分卖力）（四）黄河流域文化旅游融合生长专项。体例黄河文化掩护传承弘扬专项计划及黄金文化旅游带计划，实施黄河文化遗产系统掩护工程，加速嵩山大遗址群掩护展示、开封宋都古城掩护与修缮、隋唐洛阳城国家历史文化公园等重大项目建设，开展新乡百泉文化遗产掩护展示项现在期事情，启动二里头遗址申遗前期事情。打造中华文明溯源之旅、大河风景体验之旅等精品线路，举行日本、港澳台青少年大黄河研学实践运动，打造“认知中华从河南开始”的研学旅游品牌，团结海内外入境游主要平台及机构，加大功夫文化推广事情。

（省文化和旅游厅、生长革新委卖力）（五）服务业载体建设创新提质专项。统筹各种服务业载体生长，研究制定服务业载体创新提质生长思路。推动商务中心区重点生长总部经济和楼宇经济，加速金融、科技、信息、商务服务等生产性服务业集聚。推动特色商业区加速业态模式创新，聚焦优势资源和特色产物，培育文化创意、旅游休闲、体育娱乐、产物生意业务等特色工业集群。

开展服务业专业园区生长情况评估，组织开展履历交流运动，复制推广一批先进典型做法。（省生长革新委卖力）（六）社区服务业提速升级专项。

实施服务业进社区行动计划，支持有条件的社区依托社区综合服务设施，统筹提供家政、养老、托育、物业、快递、电商等服务，构建社区服务综合体，提高住民消费便利化水平。加速一体化智慧社区建设，推动家政、养老、育幼、医疗、执法、住民服务等各项社区服务接入都会信息综合服务平台，提高社区智能化服务水平。统筹使用老旧小区革新等省级财政专项资金支持社区养老服务设施建设，新建1000个社区（街道）养老服务设施。

（省生长革新委、财政厅、商务厅、民政厅、住房城乡建设厅等按职责划分卖力）（七）品牌培育专项。推广实施优质服务答应标识和治理制度，指导重点行业服务企业实施质量升级计划，扩大政府质量奖在服务领域的笼罩规模，引导服务企业到场中国品牌价值评价运动，勉励生长品牌建设中介服务企业，建设一批品牌专业化服务平台。

加速国家和省级服务业尺度化试点项目建设，全面推进企业服务尺度自我声明公然制度实施，推动物流、家政等重点领域尺度制修订事情。以技术创新、商业模式创新、品牌创新为重点培育一批创新示范企业。（省市场监视治理局、生长革新委卖力）四、强化组织实施（一）加大政策支持力度。

全面贯彻落实国家和我省金融纾困、减税降负等支持服务业生长及应对疫情影响政策措施。制定省级服务业生长资金治理措施，加大服务业重点工业、新兴工业、工业融合、平台载体、品牌培育和尺度化建设等关键领域、单薄环节扶持力度。支持各地出台促进服务业生长政策。

（省生长革新委、财政厅、税务局、人行郑州中心支行按职责划分卖力，各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕人民政府）（二）加速重点项目建设。实施服务业促投资“1125”工程，聚焦10个服务业重点领域，推动1000个总投资2万亿的重大项目建设，力争年度完成投资5000亿元。联合“十四五”计划研究体例事情，做好服务业项目谋划储蓄，努力争取中央预算内资金、专项建设债券、政策性银行贷款等支持服务业重大项目建设，组织工业基金与重大项目开展投融资对接运动。

（省生长革新委、财政厅卖力）（三）建设健全事情推进机制。省服务业事情向导小组办公室做好年度事情完成情况的评估和通报；省有关部门根据责任分工，扎实推进重点事情任务，做好服务业各领域专项人才培训；市县联合实际制定当地区年度事情要点，抓好相关任务落实。统筹：王海萍编辑：李怡青。

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